Россия выступила в Совете Безопасности ООН против попыток добиться отмены референдума, оспаривающего решение международной администрации по созданию суда и прокуратуры в Боснии и Герцеговине.
В середине апреля парламент Республики Сербской поддержал идею проведения референдума, на котором предстоит выяснить, поддерживает ли народ законы, введенные Высоким представителем в БиГ. В настоящее время эту должность занимает австриец Валентин Ицко.
Россия решение парламента Республики Сербской поддержала.
«Мы не видим в этом решении факта прямого нарушения Дейтонского мирного соглашения»,
«Исходим из того, что на данном этапе руководство Республики Сербской не совершает действий, выходящих за рамки своей компетенции. В этой связи выступаем против готовящегося применения чрезвычайных полномочий для отмены плебисцита»,
- заявил в понедельник в Совете Безопасности постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин, имея в виду общие рамочные договоренности о прекращении огня, разделении враждующих сторон и обособлении территорий, положившие конец гражданской войне.
Со своей стороны, Инцко заявил представителям 15 государств в СБ ООН о том, что намеченный боснийскими сербами на середину июня референдум он считает «откровенной атакой» против мирного соглашения, и до конца этой недели требует отменить голосование.
Парламентская ассамблея БиГ приняла закон о суде БиГ в 2002 году и закон о прокуратуре БиГ в 2003 году. Однако руководство Республики Сербской полагает, что работа органов носит антисербский характер, способствуют росту межнациональной розни и нетерпимости.
По словам Чуркина, главной задачей международного сообщества на нынешнем этапе боснийского урегулирования Россия считает передачу ответственности за судьбу Боснии и Герцеговины самим боснийцам.
«В практическом плане это означает преобразование аппарата высокого представителя в миссию спецпредставителя европейского союза», – сказал он.
По российским оценкам, нынешний кризис обусловлен «раскачиванием госинститутов, прежде всего, бошнякскими лидерами». Более того немалую долю ответственности Чуркин возложил на Высокого представителя, который на основе «боннских» полномочий может вмешиваться в политику, увольнять госдеятелей и отменять решения боснийских властей. По словам российского дипломата, глава международной администрации в БиГ своими мерами «последовательно усугублял напряженность в стране и препятствовал поиску внутреннего компромисса».
«Считаем, что только представители победивших на выборах партий от каждого из государствообразующих народов в полной мере отражают выбор населения страны», – заявил Чуркин.
Соответственно, по его словам, формирование правящей партийной коалиции без сербской партии Союз независимых социал-демократов, Хорватского демократического содружества (ХДС) и Хорватского демократического содружества 1990 (ХДС 1990), чего добиваются бошнякские лидеры, «чревато прямым нарушением интересов сербского и хорватского народов Боснии и Герцеговины».
Российский постпред выразил озабоченность и по поводу односторонних действий бошняков по формированию нового руководства федерации БиГ без ведущих хорватских партий. «Такой подход, нарушающий если не букву, то дух Дейтона (Дейтонского мирного соглашения 1995 года), является контрпродуктивным и опасным».
«Легитимность этих шагов не только оспаривается сербскими и хорватскими политическими лидерами, но и была отвергнута центральной избирательной комиссией БиГ. Фактически заложена мина под процесс формирования нового правительства Боснии и Герцеговины», – сказал Чуркин.
«С учетом этого не можем согласиться с решением Высокого представителя от 27 марта, приостановившим действие постановления ЦИК БиГ о нелегитимности действий коалиции бошняков с малыми хорватскими партиями по формированию нового руководства Федерации БИГ до окончательного вердикта конституционного суда бошнякско-хорватского энтитета. Воспринимаем его как оказание давления на органы Федерации БИГ в пользу одной из сторон», – сказал Чуркин. При этом он напомнил слова председателя Международной кризисной группы Луизы Арбур о том, что Высокий представитель «пошатнул институты власти и верховенство закона».
Чуркин призвал не драматизировать ситуацию с референдумом, а сосредоточиться на поощрении диалога между сторонами, в рамках которого были бы учтены сербские озабоченности деятельностью суда и прокуратуры БиГ.
«Отмечаем обоснованность замечаний и недовольства сербской стороны деятельностью общебоснийского суда и прокуратуры, к которым долгие годы оставались глухи международные присутствия. В общем числе обвинительных приговоров суда БиГ 80 процентов составляют дела в отношении сербов», – сообщил российский дипломат. При этом он заявил о недопустимости любых попыток «навязать боснийским сторонам привнесенный извне вариант конституционной реформы», предупредив, что такие односторонние действия могут только обострить ситуацию в стране.
«Поиск развязок политического кризиса видим исключительно на путях диалога, результатом которого должны быть взаимные уступки сторон. Исходим из того, что решения по ключевым вопросам урегулирования должны приниматься на согласованных нами международных площадках Совета Безопасности ООН и Руководящего комитета Совета по выполнению Мирного соглашения», – заключил российский постпред при ООН.
В ходе дискуссий по Боснии и Герцеговине был представлен доклад генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, в котором власти Боснии и Герцеговины подвергнуты критике за неспособность приступить к реформам для интеграции в Евросоюз, если не считать либерализацию визового режима. Документ охватывает период с 16 октября 2010 года по 15 апреля 2011 года.
«Если не считать происшедшей 15 декабря 2010 года либерализации визового режима, властям не удалось заняться ни одной из давно назревших реформ. Результатом стало отсутствие подвижек с интеграцией как в Европейский союз, так и в НАТО», – говорится в докладе.
Негативная политическая атмосфера, согласно выводам генсека ООН, привела к тому, что с октября 2010 года, когда состоялись всеобщие выборы, в Боснии и Герцеговине так и не удалось образовать общегосударственное правительство, произошло скатывание назад в вопросе о государственной собственности и оборонном имуществе, а также возникли проблемы с финансовой состоятельность и верховенством права.
Комментарий.
Позицию России по боснийскому вопросу следует признать прямой, но не прямолинейной. Похоже, МИД определился с основополагающим принципом своей позиции. Таковым является сохранение Дейтонского соглашения 1995 г. в максимально близком к оригиналу виде. Можно спорить о том, насколько успешна такая озиция в долгосрочном стратегическом отношении, но по крайней мере мы знаем чего хотим в ближайшем будущем.
Говоря о проблематике, то здесь также удобная позиция. Россия демонстрирует своё уважение к Дейтонскому миру, хотя итоги югославских войн 1990-х для ней неудовлетворительны. Уважая мир, МИД заявляет, что уважает всё нынешнее международное право, чего этому праву так не хватает. Это по-идее, должно вызвать симпатии например у членов ООН, в Совет Безопасности не входящих (то есть у небольших европейских государств и стран других континентов).
Тем самым, прорисовывается скрытое послание, которое, говоря просто, звучит так. «Вы (Сараево) сами разрушаете то, что вам подарило международное сообщество. Вспомните ход войны и подумайте о том, не получили ли Вы больше, чем заслуживали. Если Вы продолжите, мы будем против, так как наша страна уважает международные законы. И смотрите, как бы не нарушая закон вы бы сами себе не навредили».
Так что с позиции дипломатической реторики позиция правильная. Но посмотрим что будет, ведь живём мы в мире двойных стандартов.
Здесь можно оставить свои комментарии. Выпуск подготовленплагином wordpress для subscribe.ru
Комментариев нет:
Отправить комментарий